从供地到首车下线个月！起步区创新项目服务机制跑出项目建设加速度

编辑：中国氢能网时间：2024-10-12

从供地到首车下线个月！起步区创新项目服务机制跑出项目建设加速度,

新能源氢能报道,锋源氢能股份,重卡氢能原理　　7月26日，济南起步区推进重点项目加快建设的经验在《济南改革》印发推广。作为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略下唯一支持设立的实体性新区、山东省新旧动能转换的“桥头堡”，起步区充分挖掘大部制改革优势和关键性职能集中的特点，聚焦企业群众办事创业的堵点难点痛点，创新建立重点项目落地建设服务机制，高效推进新能源乘用车及零部件产业园（比亚迪）、海事局船员中心、国电投氢能源产业园等多个重点项目落地建设。

　　当年落地、当年开工、当年投产，从供地到首车下线年，比亚迪新能源乘用车及零部件产业园建设一期项目跑出了高质量发展的“起步区加速度”。

　　据悉，比亚迪新能源乘用车及零部件产业园建设一期项目投资150亿元，一期满产后，可实现工业产值400亿元，使起步区的制造业产值提升10倍左右。远期工业产值有望达到1000亿元，将成为助推济南起步区高质量发展的产业引擎。

　　区域发展，项目为王。起步区住建部门有关负责人介绍，为保障重点项目及早落地、尽快投产，起步区通过及早保障征地迁改、提前配套市政需求、量身提供用地需求等，充分做好重点项目落地前的准备工作。

　　在项目建设初期，起步区提前根据选址范围开展清表，对初步选址范围内需迁建的管线进行摸底踏勘，开展项目及周边路网两规一致性调整，进行片区控规、成片开发规划方案等编制工作，同步推进集体、国有土地征收。

　　同时，提前启动项目周边市政配套建设，合理制定推进计划，结合项目建设时间，确保市政路网（含水气热电污管网）在项目建成投产前，敷设至项目周边。

　　据介绍，在比亚迪新能源乘用车及零部件产业园建设一期项目拿地开工前，起步区仅用时7天便完成了地上物测绘、补偿、清理等工作，仅45天即完成厂区200多万方土方回填平整工作。

　　为确保项目建设进度，起步区在比亚迪园区内新建及改建的5条道路提前一个月完工；场内110KV变电站提前15天送电、正式水提前5天接通、雨污水管道按时接通，为企业发展解决后顾之忧。

　　时间的指针拨回至2021年12月28日，起步区正式向比亚迪首批供地1536亩，满足了企业急需的车间建设用地需求。该项目也成为全市首例采用拍卖形式出让建设用地使用权的建设项目。

　　重大项目用地量大、建设时间紧，往往在用地手续上耗费大量时间。为解决这一难题，起步区用地手续压茬推进，通过指导帮助建设单位竞得土地，并协助其利用土地出让时间，提前进行地质勘察。根据控制性详细规划出具规划条件，相关部门指导建设单位组织方案设计，提前审查并出具咨询意见。

　　为实现拿地开工一次办结，在办理工程建设许可阶段、施工许可阶段，起步区密切对接建设单位，指导帮助其准备申报材料，征收相关规费，确保摘地后“四证一书连发”，拿地即开工。

　　据介绍，目前已经投产的光大照明智慧产业园，便是通过设计方案联审和审批环节前置，实现“五证连发”，为项目开工建设至少节省了 4—6 个月。

　　拿地开工并不意味着服务项目建设的结束。为最大限度减少时间浪费、提升服务效能，起步区建立起“一对一”帮办团队，为落地项目提供“保姆式”服务。

　　起步区坚持对建设施工全程协调，各相关部门持续推动解决施工红线内的滞留户、线杆等遗留问题，协调解决临时用地、道路放坡、土方运输调配、疫情防控、防洪排涝等问题，提供施工环境和作业面。

　　在服务项目建设上，起步区各部门协同发力，由住建部门牵头组织联合验收，根据项目建设情况向建设单位提供验收建议；规划部门对项目绿色运营方面跟踪服务，推动项目进行绿色建筑标识认证；自然资源部门负责联系市不动产登记中心，为其办理不动产权登记。

　　项目资金拨付，物流通道修，园区水、电、气、暖、消防等设施建设……针对企业提出的问题，新能源乘用车及零部件产业园项目服务专班通过建立动态管理台账，明确责任部门、责任时限，实行销号管理，一周一调度、一周一通报，为项目建设及时妥善解决20余个紧要问题。

　　当前起步区管委会采用大部制管理模式，为进一步发挥其优势，起步区在服务重点项目建设上，运用大部制会商机制，成立以建设管理部主要领导任组长的重点项目落地建设服务机制工作专班，联动各相关部门，统筹推进项目落地服务事宜。

　　通过制定《纵向推进、横向协同、分节点办理责任清单》一张图，明确各处室责任分工和各阶段的具体工作，发挥机构精简优势，协同联动各职能部门，以高效率审批推动高质量建设。积极探索“堵点突破、容缺受理、闭合修正”三步法，锻造堵点难点疏解“杀手锏”。

　　针对常见的堵点难点问题，专班提前制定解决方案，制定任务时间节点计划，统筹研究推进，通过联系市直部门、省市一体化专班等，以建设管理部、管委会或市政府专题会等方式进行堵点突破解决，进展情况纳入《项目督办单》。

　　针对短期内无法解决的堵点，由责任部门及时告知推进的相关部门，提出解决思路和预估解决时间。

　　2021年4月25日，国务院办公厅批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，至今已两年多。两年来，起步区加快推进体制机制创新，服务项目建设，助推高质量发展。

　　中科新经济科创园等3大园区投入运营，黄河大道等市政路网逐步畅通，比亚迪新能源乘用车及零部件产业园、国家电投黄河流域氢能产业基地等大项目相继落地见效，济南市首个专业足球场拔地而起……两年来，黄河北的一座济南新城快速崛起，起步区正逐步成为镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠。